การใช้จ่ายสูงสุดที่สภาคองเกรสตราขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของพระราชบัญญัติควบคุมงบประมาณปี 2554 นั้นควรจะใช้งบประมาณทั้งในประเทศและกลาโหมอย่างเท่าเทียมกัน แต่ DoD มีวาล์วนิรภัย หน่วยงานที่ไม่ใช่ฝ่ายป้องกันไม่มี: บัญชีสงครามที่กำลังดำเนินอยู่ และการวิเคราะห์ใหม่ชี้ให้เห็นว่างบประมาณที่แผนกจะเสนอในวันจันทร์จะใช้งบประมาณอย่างน้อยบางส่วนในการตัดลดแม้ว่าภารกิจทางการรบของสหรัฐฯ ในอัฟกานิสถานจะสิ้นสุดลงเมื่อปลายปีที่แล้ว
แต่ผู้นำทางทหารยืนยันมานานแล้วว่าพวกเขายังคงต้องการเงินทุน
ในบัญชีปฏิบัติการฉุกเฉินในต่างประเทศ (OCO) เพื่อชำระค่าใช้จ่ายในการถอนกำลังออกจากประเทศและซ่อมแซม ยุทโธปกรณ์ที่เสียหายในสงคราม 13 ปี
แต่จากการวิเคราะห์งบประมาณปี 2559 โดยศูนย์การประเมินยุทธศาสตร์และงบประมาณ ซึ่งอ้างอิงจากการรั่วไหลของสื่อในช่วงต้นระบุว่าค่าใช้จ่ายเหล่านั้นไม่ได้อธิบายสิ่งที่รายงานว่าเป็นคำขอ OCO มูลค่า 51 พันล้านดอลลาร์
จากข้อมูลของ Todd Harrison เพื่อนร่วมงานอาวุโสของศูนย์สำหรับการศึกษางบประมาณด้านกลาโหม DoD มีแนวโน้มที่จะขยับการใช้จ่ายที่โดยปกติแล้วจะของบประมาณพื้นฐานไปยังบัญชี OCO เนื่องจากการใช้จ่ายในงบประมาณในช่วงสงครามจะไม่นับรวมกับงบประมาณสูงสุด
Insight by Rancher Government Solutions: รัฐบาลกำลังต่อสู้กับกลไกในการพิจารณาว่าห่วงโซ่อุปทานซอฟต์แวร์ของตนมีความปลอดภัยหรือไม่ ดาวน์โหลด ebook เล่มใหม่ของเราเพื่อรับภาพรวมจากผู้นำที่ CISA, IT Industry Council และ DoD’s National Counterintelligence and Security Center ถึงความพยายามในปัจจุบัน
“ส่วนใหญ่เป็นเงินทุนที่ดูเหมือนจะเกินความจำเป็น [สำหรับอัฟกานิสถาน]”
แฮร์ริสันกล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันศุกร์เขาสรุปสิ่งนี้จากการคำนวณขนาดของบัญชี OCO เทียบกับจำนวนสมาชิกบริการที่ใช้งานจริง ตั้งแต่ปี 2548 ถึง 2556 อัตราส่วนดังกล่าวคงที่อย่างน่าทึ่ง โดยอยู่ที่ประมาณ 1.2 ล้านดอลลาร์ต่อกองกำลังต่อปี
สิ่งต่าง ๆ เปลี่ยนไปในปี 2014 – ปีงบประมาณหลังจากที่พระราชบัญญัติควบคุมงบประมาณเปิดตัวเป็นครั้งแรก การใช้จ่ายของ OCO ต่อสมาชิกบริการที่ใช้งานเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าในปีนั้น ในปี 2558 มีการใช้จ่าย OCO 4.5 ล้านดอลลาร์สำหรับทุกกองร้อย คำขอในปี 2559 มีมูลค่าเกือบ 4 ล้านเหรียญต่อสมาชิกบริการ
“ทำไมล่ะ? เห็นได้ชัดว่าเรามีช่องโหว่ในกฎหมาย มีแรงจูงใจที่จะใส่เงินลงไป และถ้าคุณอ่านคำอธิบายงบประมาณอย่างเป็นทางการของ DoD จากปีที่ผ่านมา พวกเขาจะบอกเป็นนัยถึงเรื่องนี้” เขากล่าว “พวกเขาคุยกันว่าเงินทุนสำหรับปฏิบัติการนอกอัฟกานิสถานถูกใช้เพื่อสนับสนุนกองทหารในอัฟกานิสถานอย่างไร โอเค
ที่ยุติธรรม — แต่พวกเขายังพูดถึงวิธีที่เงินถูกใช้สำหรับการปรากฏตัวของเราในอ่าวเปอร์เซีย นอก Horn of Africa ในฟิลิปปินส์ และคุณก็เริ่มคิดว่า ‘รอสักครู่’ ดูเหมือนจะมีหลายสิ่งหลายอย่างในนั้นที่ไม่ใช่อัฟกานิสถานจริงๆ’”
วิธีแก้ปัญหาการอายัดบางส่วนแฮร์ริสันกล่าวว่าเป็นการยากที่จะติดตามอย่างแม่นยำว่างบประมาณดอลล่าร์เคลื่อนไหวไปมาอย่างไร หรือระบุพื้นที่เฉพาะของงบประมาณ OCO ที่บางทีอาจถูกใช้อย่างไม่เหมาะสม เนื่องจากส่วนใหญ่ของทั้งคำขอ OCO และงบประมาณพื้นฐานประกอบขึ้นจากการดำเนินงาน และเงินดอลลาร์สำหรับการบำรุงรักษา ซึ่งเป็นส่วนที่ทึบแสงเป็นพิเศษของงบประมาณ
