วิธีจัดการกับการล่วงละเมิดทางเพศและการล่วงละเมิดในกองกำลังป้องกันประเทศนิวซีแลนด์

เป็นเวลาสองปีแล้วที่กองกำลังป้องกันประเทศนิวซีแลนด์ได้จัดตั้งOperation Respectเพื่อกำจัดการล่วงละเมิดทางเพศและการล่วงละเมิดในกองกำลังของตน มีขึ้นหลังจากมีรายงานเปิดโปงวัฒนธรรมของ ” การกีดกันทางเพศอย่างต่อเนื่อง ” ใน NZDF แต่การทบทวนโครงการโดยอิสระ เมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งได้รับมอบหมายจากกระทรวงกลาโหม เผยให้เห็นว่า “มาตรการปิดปากเงียบ” ยังคงดำเนินต่อไป โดยขาดความเชื่อถือโดยรวมว่าการร้องเรียนจะได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง

แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก เช่น ทีมตอบโต้การล่วงละเมิด

ทางเพศ แต่การตรวจสอบพบว่าความคิดริเริ่มเหล่านี้ขาดทรัพยากรและได้รับความเดือดร้อนจากการลาออกของพนักงานสูง

ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2559 ถึงพฤศจิกายน 2561 มีการเปิดเผยข้อมูลความรุนแรงทางเพศ 126รายการ เมื่อพิจารณาจาก “รหัสแห่งความเงียบงัน” ตัวเลขเหล่านี้น่าจะเป็นเพียงยอดภูเขาน้ำแข็ง

เลอ กุสตา โล เคอ ลี? ¿Quiere más?

การทบทวนจัดทำข้อเสนอแนะ 44 ข้อ ซึ่งรวมถึงการแนะนำการกำกับดูแลที่เป็นอิสระโดยผู้สอบบัญชีทั่วไป ช่องทางการร้องเรียนจากภายนอก และระบบการจัดการข้อมูลที่ครอบคลุมมากขึ้นเพื่อประเมินความคืบหน้า

เหตุใดการล่วงละเมิดทางเพศและการล่วงละเมิดจึงยังคงอยู่ใน NZDF

การล่วงละเมิดทางเพศและ การล่วงละเมิดทางเพศใน NZDF เกิดขึ้นภายในบริบททางสังคมที่กว้างขึ้นของความรุนแรงต่อผู้หญิงอย่างเป็นระบบ แต่กองทัพในฐานะสถาบันมีสภาพแวดล้อมของปัจจัยเสี่ยงเฉพาะของตนเอง

เพิ่มเติมจาก: Operation Burnham: บาดแผลที่ทำร้ายตัวเองของทหารนิวซีแลนด์จะไม่หายเอง

แม้ว่าการส่งเสริมสตรีในกองทัพจะเพิ่มขึ้น แต่ NZDF ยังคงเป็นเพศชายอย่างท่วมท้น ผู้หญิงคิดเป็นน้อยกว่า 25%ของ NZDF สิ่งนี้สร้างบริบททางเพศโดยเนื้อแท้ นอกจากนี้ แบบแผนทางเพศของนักรบผู้แข็งแกร่ง ซึ่งมีลักษณะเด่นคือความก้าวร้าวของผู้ชาย พฤติกรรมรักต่างเพศมากเกินไป การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มากเกินไป และการครอบงำผู้หญิง สามารถส่งเสริมความรุนแรงทางเพศได้

ในสภาพแวดล้อมเช่นนี้ บางครั้งถูกมองว่าเป็น “ พิษของผู้ชาย ” 

ผู้หญิงมีแนวโน้มที่จะถูกลดทอนความเป็นมนุษย์ หมกมุ่นทางเพศมากเกินไป และตกเป็นเป้าของความก้าวร้าวของผู้ชาย

เมื่อผู้บังคับบัญชาเผยแพร่วัฒนธรรมนี้ ผลลัพธ์ก็คือทัศนคติแบบ “เด็กผู้ชายจะเป็นเด็กผู้ชาย” บริบทนี้ทำให้เหยื่อที่เป็นผู้ชายร้องเรียนได้ยากขึ้น เนื่องจากการทำเช่นนั้นจะถือว่าอ่อนแอและทรยศต่อหน่วยงานของตน

NZDF ไม่ได้อยู่คนเดียว

กองทัพแคนาดาแนะนำนโยบายใหม่ในปี 2558 (สะท้อนให้เห็นส่วนใหญ่ใน Operation Respect ของ NZDF) แต่มีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยในความชุกของการข่มขืน

ภาพเงาของทหารหญิงถือปืน

ผู้หญิงต้องเผชิญกับการล่วงละเมิดทางเพศในกองกำลังป้องกันหลายแห่งทั่วโลก Shutterstock/คอรี สมิธ

รายงานปี 2561 จากสำนักงานสถิติแห่งชาติของแคนาดาอย่าง Statistics Canada ระบุว่า มีเหยื่อถูกล่วงละเมิดทางเพศประมาณ 900 รายในช่วงเวลา 12 เดือน ส่วนใหญ่เป็นผู้หญิง

การสำรวจในปี 2559 พบว่า 27% ของผู้หญิงในกองทัพแคนาดาเคยถูกล่วงละเมิดทางเพศระหว่างทำงาน โดยส่วนใหญ่มักจะอยู่ในมือของผู้บังคับบัญชา

ตั้งแต่ปี 2014 ถึง 2018 กองกำลังป้องกันประเทศออสเตรเลียได้รับการร้องเรียน 912 เรื่องเกี่ยวกับการประพฤติผิดทางเพศ ในตัวอย่างเดียว กัปตันกองทัพออสเตรเลียข่มขืนเพื่อนร่วมงานชายด้วยขวดเบียร์ในงานเลี้ยง ทนายความของเขาเรียกเหตุการณ์นี้ว่า ” การหลอกลวงผิดพลาด “

ในสหราชอาณาจักร หนังสือพิมพ์ The Sun รายงาน ว่ากองทัพได้รับการร้องเรียนถึง 550 รายเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศระหว่างปี 2558-2563 อัตราการตัดสินคดีข่มขืน ในศาลทหารต่ำกว่า ศาลพลเรือนถึง6 เท่า

หลังจาก 20 ปีของการศึกษาและการรณรงค์เพื่อกำจัดการล่วงละเมิดทางเพศ รายงานการสืบสวนเมื่อปีที่แล้วระบุว่าจำเป็นต้องดำเนินการมากกว่านี้เพื่อ ” หยุดพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสม ” ในกองกำลังป้องกันสหราชอาณาจักร

ในทำนองเดียวกัน ในสหรัฐอเมริกา กองทัพเป็นศูนย์กลางของเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศตั้งแต่ต้นทศวรรษ1990 กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯระบุว่าในปี 2018 มีการแจ้งข้อกล่าวหาเรื่องการล่วงละเมิดทางเพศจำนวน 7,825 ข้อกล่าวหา แต่ยังคงลังเลที่จะรายงาน เนื่องจากกลัวว่าจะถูกตอบโต้หรือถูกทำร้ายซ้ำ

บริบทนี้ยังมีผู้ชายเป็นใหญ่: ผู้หญิงมีจำนวนน้อยกว่า 25% ของกองทัพสหรัฐน้อยกว่า 20% ของกองกำลังติดอาวุธในแคนาดาและออสเตรเลียและน้อยกว่า 15% ในสหราชอาณาจักร

วิธียุติการล่วงละเมิดทางเพศและการล่วงละเมิดใน NZDF

สิ่งที่เราเรียนรู้จากการมองข้ามกองกำลังติดอาวุธของตะวันตกคือ นโยบายที่ซับซ้อนมักมีอยู่จริง และผู้นำสูงสุดก็พูดกันมากมายเกี่ยวกับ ” ความอดทนเป็นศูนย์ ” แต่ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของการล่วงละเมิดทางเพศและการล่วงละเมิดทางเพศไม่ไว้วางใจระบบที่มีอยู่

ระบบเหล่านี้ไม่ได้ปฏิบัติตาม เสมอ หรือไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง เหยื่อ ไม่ได้รับ การเหลียวแล

เพิ่มเติม: โดยการอนุญาตให้ Peter Ellis ยื่นอุทธรณ์ต่อ ศาลฎีกายอมรับสิทธิในการได้รับความยุติธรรมที่มีอายุยืนยาวกว่าปัจเจกบุคคล

นอกจากคำแนะนำของการทบทวน นิวซีแลนด์ แล้ว ยังมีประเด็นทั่วไปอีกสามประเด็นที่ต้องทำ

ประการแรก ความรับผิดชอบของผู้กระทำผิดจะต้องถูกมองเห็นได้ทันท่วงที สิ่งนี้ต้องการความโปร่งใสและการสื่อสารที่มากขึ้นจาก NZDF เกี่ยวกับจำนวนข้อร้องเรียนและผลลัพธ์ของคดี การมองเห็นที่มากขึ้นจะช่วยนำไปสู่ความไว้วางใจในระบบที่มากขึ้น

ประการที่สอง ผู้นำทั่วทั้งลำดับชั้น ไม่ใช่แค่ทองเหลืองชั้นยอด จะต้องสอดคล้องกันในการส่งข้อความเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมที่จำเป็น คนเหล่านี้คือผู้ที่ตกเป็นเหยื่อจะมีปฏิสัมพันธ์ด้วยมากที่สุด

ประการที่สาม Operation Respect จะต้องได้รับทรัพยากรอย่างเพียงพอ ทั้งในแง่ของเงินและผู้คน ด้วยทีมที่แข็งแกร่งและมีเงินทุนเพียงพอ Operation Respect อาจกลายเป็นเชิงรุกแทนที่จะเชิงรับ

ขณะนี้ NZDF มีโอกาสที่จะเป็นผู้นำในการผลักดันการเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมที่จำเป็นในการจัดการกับปัญหาการล่วงละเมิดทางเพศและการล่วงละเมิดทางเพศ และแยกตัวออกจากกระแสโลกที่เลวร้าย

เว็บแท้ / ดัมมี่ออนไลน์