ชาวอเมริกันสองในสาม สนับสนุนการยุติการคว่ำบาตรทางการค้าของสหรัฐฯ ที่ดำเนินมานานหลายสิบปีต่อคิวบา จากการศึกษาของศูนย์วิจัย Pew เมื่อเดือนมกราคมที่ผ่าน มาและทั้งสองประเทศรายงานว่ามีความคืบหน้าในการสร้างความสัมพันธ์ทางการทูตอีกครั้ง ในขณะที่รัฐบาลคอมมิวนิสต์ยังคงปฏิรูปเศรษฐกิจของคิวบาอย่างช้าๆ ธุรกิจอเมริกัน ตั้งแต่สายการบินไปจนถึงสำนักงานกฎหมายกำลังสำรวจโอกาสทางการค้าในประเทศที่เป็นเกาะแห่งนี้ แต่แม้ว่าจะมีการยกเลิกการคว่ำบาตร แต่ก็ไม่ชัดเจนว่าธุรกิจเหล่านั้นจะพบเศรษฐกิจของคิวบาประเภทใด
การจัดการแม้กระทั่งข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับเศรษฐกิจ
ของคิวบาเป็นเรื่องยากด้วยเหตุผลหลายประการ รัฐบาลยังคงครอบงำกิจกรรมทางเศรษฐกิจบนเกาะ ทั้งทางตรงและผ่านรัฐวิสาหกิจที่อุดหนุนอย่างหนัก สถิติระดับชาติไม่ได้สมบูรณ์หรือเชื่อถือได้เสมอไป และระบบของคิวบาที่ใช้สองสกุลเงินคู่ขนานกัน – หนึ่งเปโซสำหรับการทำธุรกรรมในชีวิตประจำวันของชาวคิวบาทั่วไป และ “เปโซที่เปลี่ยนแปลงได้” สำหรับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว การค้าต่างประเทศ และภาคเอกชน – เมื่อรวมกับอัตราแลกเปลี่ยนหลายอัตราทำให้การเปรียบเทียบระหว่างประเทศหรือการอภิปรายเกี่ยวกับขนาดสัมพัทธ์มีความซับซ้อน ของส่วนต่าง ๆ ของระบบเศรษฐกิจ
จากการสำรวจในเดือนมีนาคมและเผยแพร่ใน The Washington Postพบว่า 79% ของชาวคิวบากล่าวว่าพวกเขาไม่พอใจกับระบบเศรษฐกิจของประเทศ 70% กล่าวว่าพวกเขาต้องการเริ่มต้นธุรกิจของตนเอง เกือบสองในสามของชาวคิวบา (64%) กล่าวว่าการทำให้ความสัมพันธ์เป็นปกติกับสหรัฐฯ จะเปลี่ยนระบบเศรษฐกิจ แม้ว่ามีเพียง 37% เท่านั้นที่คิดว่าระบบการเมืองจะเปลี่ยนไป
ด้วยการเปลี่ยนแปลงมากมายในอากาศ เราจึงตัดสินใจทำงานของเราให้ดีที่สุดเท่าที่จะทำได้ผ่านความยากลำบากด้านข้อมูล เพื่อเตรียมข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับสิ่งที่เรารู้และไม่รู้เกี่ยวกับเศรษฐกิจของคิวบา
1แม้จะมีการคว่ำบาตร แต่สหรัฐฯ ก็ทำธุรกิจกับคิวบา ปีที่แล้ว ตาม ข้อมูลของ สำนักสำรวจสำมะโนประชากรสหรัฐฯ ส่งออกสินค้ามูลค่าเกือบ 300 ล้านดอลลาร์ไปยังคิวบา เกือบทั้งหมด (96.2%) อยู่ในรูปของเนื้อสัตว์และสัตว์ปีก ถั่วเหลือง ข้าวโพด อาหารสัตว์ และเครื่องบริโภคอื่นๆ การส่งออกได้รับอนุญาตภายใต้กฎหมายปี 2000 ที่แก้ไขแต่ไม่ได้ยกเลิกการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ คิวบาสามารถซื้อสินค้าเกษตรยา และอุปกรณ์การแพทย์บางอย่างจากสหรัฐฯ ได้ แต่ต้องจ่ายเป็นเงินสด
GDP ของคิวบาชะลอตัวลง
2การเติบโตได้ชะลอตัวลงอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จากข้อมูลของหน่วยงานสถิติแห่งชาติของคิวบาผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศในปี 2556 อยู่ที่ 77.2 พันล้านเปโซ ซึ่งขึ้นอยู่กับอัตราแลกเปลี่ยนที่ใช้ อาจเทียบได้กับอะไรก็ได้ตั้งแต่ 77.2 พันล้านดอลลาร์ (อัตราอย่างเป็นทางการที่ 1 เปโซแปลงสภาพเป็น 1 ดอลลาร์) ถึง 3.2 ดอลลาร์ พันล้าน (ในอัตราภายใน 24 เปโซปกติต่อ 1 เปโซที่เปลี่ยนแปลงได้) แต่ไม่ว่าด้วยวิธีใด การเติบโตได้ชะลอตัวลงอย่างมากจากช่วงกลางปี 2000: CIA ประมาณการว่า GDP ของคิวบาเติบโตเพียง 1.3% ในปีที่แล้วในแง่ความเป็นจริง (ปรับตามอัตราเงินเฟ้อ) – อยู่ที่ 177 จาก 222 ประเทศ เหตุผลสำคัญประการหนึ่ง: เนื่องจากราคาน้ำมันในตลาดโลกยังคงต่ำกว่าระดับสูงสุดก่อนเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอย ราคาน้ำมันที่เวเนซุเอลาส่งไปให้คิวบาซึ่งมีราคาลดลงอย่างมาก ซึ่งบางส่วนเป็นน้ำมันที่คิวบาส่งออกซ้ำนั้นมีค่าน้อยกว่า
GDP ของคิวบาตามภาค
3แม้จะมีการปฏิรูปเศรษฐกิจ แต่รัฐยังคงครอบงำ ในเอกสารที่ตีพิมพ์เมื่อปีที่แล้วโดยสมาคมเพื่อการศึกษาเศรษฐกิจคิวบา Ernesto Hernandez-Cata อดีตนักเศรษฐศาสตร์ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศประเมินว่าว่าภาคเอกชนและสหกรณ์ของคิวบาสร้างรายได้ 25.3% ของ GDP ในปี 2555 เทียบกับเพียง 5% ในปี 2532 แต่รัฐบาล ทั้งทางตรงและผ่านรัฐวิสาหกิจ ยังคงเป็นแหล่งที่มาของกิจกรรมทางเศรษฐกิจมากกว่าสามในสี่ของคิวบา การลงทุนของรัฐบาลคิดเป็นเพียง 9.1% ของ GDP ในปี 2555 เทียบกับ 14.2% ในปี 2532 ซึ่ง Hernandez-Cata กล่าวว่า “เผยให้เห็นแง่มุมหนึ่งที่น่าวิตกที่สุดในประวัติศาสตร์เศรษฐกิจล่าสุดของคิวบา นั่นคือความอ่อนแอของการก่อตัวของทุน” (ตัวเลขอย่างเป็นทางการของรัฐบาลกำหนดให้การลงทุนแบบคงที่ทั่วทั้งเศรษฐกิจจากทุกแหล่งอยู่ที่ 8.3% ของ GDP ในปี 2556 ซึ่งถือว่าต่ำตามมาตรฐานสากล)
แม้จะมีการปฏิรูป แต่ชาวคิวบาส่วนใหญ่ยังคงทำงานให้กับรัฐ
4ชาวคิวบาจำนวนมากกำลังทำงานเพื่อตัวเอง ในปี 2013 ตามตัวเลขของรัฐ ชาวคิวบามากกว่า 424,000 คน (8.6% ของคนงานทั้งหมด) ถูกจัดประเภทเป็นผู้ประกอบอาชีพอิสระ เมื่อเร็ว ๆ นี้ในปี 2552 มีคิวบาน้อยกว่า 144,000 คน (2.8%)
ภาค “องค์กรขนาดเล็ก” อาจยิ่งใหญ่ขึ้นเนื่องจากการจ้างพนักงานเต็มเวลาและนอกเวลาที่ไม่ได้จดทะเบียน Ted Henken และ Archibald Ritter นักวิจัยจาก Baruch College และ Carleton University ตามลำดับประมาณการว่ามากถึงครึ่งหนึ่งของวิสาหกิจขนาดย่อมจ้างคนงานที่ไม่ได้ลงทะเบียนอย่างน้อยหนึ่งคน
5
การนำเข้าและส่งออกของคิวบา
คิวบานำเข้าสินค้าและบริการส่งออกเป็นส่วนใหญ่ การอ่านที่ชัดเจนเกี่ยวกับการค้าของคิวบานั้นยุ่งยากเป็นพิเศษ ไม่น้อยเพราะการส่งออกและนำเข้ามีมูลค่าอย่างมีประสิทธิภาพโดยใช้อัตราแลกเปลี่ยนที่แตกต่างกัน ดังที่ The Economist ได้อธิบายเมื่อเร็วๆ นี้บริษัทของรัฐและบริษัทร่วมทุนต่างชาติตีมูลค่าเงินเปโซธรรมดาแต่ละเปโซที่หนึ่งเปโซที่แปลงสภาพได้ นั่นคือที่ 1 ดอลลาร์: “อัตราที่ประเมินมูลค่าสูงเกินไปอย่างมหาศาล … สร้างความบิดเบือนอย่างมากในระบบเศรษฐกิจ ทำให้ผู้นำเข้าสามารถซื้อเงินที่มีมูลค่าเท่ากับดอลลาร์ ของสินค้าสำหรับหนึ่งเปโซ” แม้ว่าสินค้าส่งออกส่วนใหญ่ของคิวบาจะอยู่ในรูปของบริการ (เช่น แพทย์และครูที่ทำงานในต่างประเทศ) สินค้านำเข้าเกือบทั้งหมดเป็นสินค้า (น้ำมัน อาหาร เครื่องจักรและอุปกรณ์ และเคมีภัณฑ์)
